深圳：收回高尔夫用地 建公园还绿于民

发布时间：2012-07-22 20:26　发布人：admin　点击：

    深圳高尔夫俱乐部经营期满后，应收回深圳高尔夫俱乐部用地，按法定图则要求尽快规划作为城市公园和高新产业用地。

    ———政协委员联署提案

    作为深圳中心区的最后一块绿洲，深圳高尔夫俱乐部租期将于2015年到期，而这块宝地的未来规划也引发各界关注。深圳政协委员陈治民连续两年递交委员联署提案，建议政府在其经营期满后，收回深圳高尔夫俱乐部用地，并尽快明确规划方向。

    “希望将其建设成为市政公园，还大片绿地予全体市民。”陈治民认为，该地块长期以来只供极少数人专属享有，既造成市民心理失衡，又造成稀缺资源巨大浪费。政府提前明确它的用途，可以让盼望已久的广大市民早日安心，深圳市规划和国土资源委员会应当从现在开始展开咨询工作，广泛听取市民对该幅土地用途的意见和建议。(来源：南方都市报 南都网)

    在2011年市政协五届二次会议上，16位委员联署提案建议，深圳高尔夫俱乐部经营期满后，应收回用地，按法定图则要求尽快规划作为城市公园和高新产业用地。一年之后，在今年召开的市政协五届三次会议上，该提案由5位委员再次联名提出，进一步敦促政府向广大市民明确这块黄金宝地的规划用途。

    作为连续两年的主提案人，陈治民委员认为，收回该幅土地，不论是将之规划为经济发展用地，还是作为开发用地，都对深圳的经济发展极为有利。如果将之规划为公园用地，还大片绿地予全体深圳市民，那将为全体市民提供一个舒适的休闲场所。深高土地面积巨大，位置极其优越，目前仅供2000名会员专门享有，既是对宝贵土地资源的巨大浪费，又让全体市民感到不公平。

    同时，深高占地近1.4平方公里，每年产生的经济效益和向政府缴纳的税收都极其有限，这与深高所处的优越地理位置、所占土地面积完全不相匹配。如果市政府收回该幅用地作其他用途，所产生的经济效益或者社会效益都会远大于目前的高尔夫用途。

    针对目前坊间流传，深高可能在期满后续约的消息，陈治民认为，国家三令五申严控高尔夫球场用地，深圳采用行政划拨的方式将140公顷土地划拨给外商投资企业建设和经营高尔夫球场，在全国可谓仅此一例。因此，考虑到深高的土地性质、土地使用期限和高尔夫经营项目为国家禁止投资项目，政府主管部门应不批准深高经营期限延长。

    明确土地用途迫在眉睫

    南都记者从规划部门出具的法定图则得知，虽然对深高土地的远期功能定位为高新技术产业及配套基地，但该幅土地的利用性质却采用了模糊和不确定的用语，即土地使用期满后依据规划确定。“距离租约到期不过3年，明确土地用途迫在眉睫。”陈治民说，这块土地对于深圳的价值堪比前海开发区，正是因为政府对这一地块的用途一直模糊不清，才造成相关消息一直甚嚣尘上。

    尤其对于深高内已建的72栋，当年以会所配套和会员休息场所为用途报建，并全部向市场出售。陈治民透露，这些别墅并未办理证，深高出售的行为不但违法，更会为深高土地使用期限届满后政府收回土地时增添难度和障碍。

    而政府提前明确土地收回不再续约，一方面可以让深高的经营者打消延期继续经营高尔夫的想法，最重要的是让球会2000名会员提前有心理准备，明确和结清双方的权利和义务，更让球会70栋购买配套的“业主”，提前与球会交涉购买别墅的善后事宜。陈治民建议，根据相关规定，市政府无偿收回划拨土地使用权时，对其地上建筑物、其他附着物，根据实际情况可给予适当补偿。

    未来规划应考虑建市政公园

    深高在上世纪80年代初中期开始建设，对深圳的经济发展和城市形象以及招商引资都产生过积极的影响。但是，当年偏僻的香蜜湖区域，如今已成为城市CBD；当年远离市区的深圳高尔夫球场，也早已被高楼大厦包围。深高走过了近30年的年轮，其历史使命已经完成。只有规划为新的用途，才能让这片土地焕发出巨大的生机。

    “这一片区商用写字楼林立、各类住宅小区密集，可市政公园却找不到一个。”陈治民建议，该地区至少应该将大部分划为公园绿地，再用小部分发展高科技、现代服务产业。此外，将泰然四路由东向西穿过现深高与新洲路和中心区连通，将香梅路由北向南穿过现深高与滨河大道连通，彻底改变泰然天安小区和香梅片区交通拥堵的状况。

    陈治民表示，鉴于它的价值和重要性，规划部门应对该幅土地的功能规划、道路规划、建筑规划进行全球招商，筛选出最优的规划方案。同时从现在开始展开咨询工作，广泛听取市民对该幅土地用途的意见和建议。